图为遵义市政府机构改革启动工作会议会场
王晓光强调,要统一思想,提高对政府机构改革工作重要意义的认识。深化政府机构改革,是政治体制改革的重要内容,也是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。这次政府机构改革,事关党和政府的执政能力和领导水平,事关全市经济社会发展大局,事关广大干部群众的切身利益。大家一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委的决策部署上来,坚定信心、强化责任、狠抓落实,积极稳妥推进政府机构改革。
王晓光强调,要突出重点,确保政府机构改革工作取得实效。此次政府机构改革的主要任务概况起来有四项,即“转变职能、优化结构、强化责任、严格控编”。要以提升服务能力为核心转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。突出职责重点。政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。强化直接服务。要不断健全办事制度和程序,公开办事依据,简化办事流程,提高办事效率和透明度,使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。强化责任落实、理顺职责关系,是政府机构改革的重要内容,也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求。要精心搞好部门“三定”。要着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题,在赋予部门职权的同时,明确其相应承担的责任,真正做到权责一致。认真解决职责交叉的问题,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头单位,分清主办协办,强化落实责任。要以加强监督制约为手段严格编制管理。严格控制机构编制,加强监督检查,是政府机构改革取得成效的重要保障。严格把关,管住编制总量。严格执行机构编制审批和备案制度。加强对机构编制执行情况的监督检查。对擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等违规违纪行为,要认真查处,切实维护机构编制管理的权威性、严肃性、有效性。加大对“三定”的公开力度,广泛接受社会监督。要以改革发展大局为主线强化队伍建设。在深化政府机构改革的同时,从全市经济社会发展大局和实际工作需要出发,着眼于加强领导班子和干部队伍建设,进一步优化班子结构,提高干部素质,为政府机构改革顺利推进提供有力的组织保证。就领导班子调整配备和人员安排的工作,工作中要坚持省里确定的“五项原则”:一是围绕中心、服务大局。二是积极稳妥,平稳过渡。三是人随事走,灵活安排。四是保留待遇,稳定干部。五是逐步过渡,分步消化。
王晓光强调,要加强领导,合力推进政府机构改革。希望有关部门和同志们要以大局为重,端正思想,正确对待。市、县党委政府要加强对政府机构改革工作的领导,统筹谋划,落实责任,及时把政府机构改革工作列入重要议事日程。做到思想不散、秩序不乱,人员妥善安排,工作正常运转。要严格执行政策纪律。政府机构改革工作政治性强、政策性强,各地各部门要增强纪律观念,严格执行有关政策,做到政令畅通、令行禁止。要按规定处理好人、财、物的问题,涉及改革单位的干部人事、机构编制事项一律冻结,各地各部门要强化财经纪律,不准分钱分物,确保国有资产不流失。要做好思想政治工作,各级党委、政府和相关部门要及时掌握干部职工思想动态,有针对性地、耐心细致地做好思想政治工作,营造风正气顺的改革环境。特别是对老干部的管理服务工作,更要倍加重视,切实做到管理老干部工作力量不削弱,对老同志的待遇不改变,让老同志吃个“定心丸”。要发挥编制部门作用,各级党委、政府要加强对机构编制部门的领导,凡涉及机构编制的事宜,都要先交机构编制部门研究提出意见,党委、政府研究决定后机构编制部门行文执行,以维护机构编制工作的严肃性。机构编制部门要在党委、政府领导下,集中力量,扎实细致地做好机构改革方案的拟定、报批和组织实施等工作。在组织实施政府机构改革工作中,各级党委、政府和各部门要深入调研,摸清情况,找准问题,把工作做深做细做扎实。要统筹兼顾,把推进政府机构改革与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来,与应对金融危机和保增长、保民生、保稳定结合起来,与 “一建双创”“三抓”“打造六大环境”和“三大发展”“八大建设”结合起来,切实做到改革与发展“两不误、两促进”。
(遵义市编办 阙福建供稿)